苦幹實幹 聚力前行 財政加快提質增效奮力推動高質量發展——訪省財政廳黨組書記、廳長戴運龍
2023年，麵對嚴峻複雜形勢和多重困難挑戰，全省財政係統聚焦高質量發展這個首要任務，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，紮實推進財政政策落實，強化重點領域服務保障，切實推進民生福祉保障，各項工作在攻堅克難中不斷取得新進展新成效。廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍接受《廣東財政理論與實務》專訪，就2023年在廣東高質量發展新征程中交出高質量的財政答卷以及2024年廣東財政麵臨的新形勢和重點任務工作進行解讀答疑。
2023年：踔厲奮發 實幹向前行
《廣東財政》：過去一年，廣東財政深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全麵落實省委“1310”具體部署，接續奮鬥、砥礪前行，取得顯著成績。請簡要介紹2023年廣東財政收支運行情況。
戴運龍廳長：2023年我們接續奮鬥、砥礪前行，獲得了沉甸甸的收獲。受益於經濟恢複向好以及上年基數較低等因素，廣東財政收入保持恢複性增長，全省財政實現“收入穩、支出穩、基層穩”。具體來看，財政收入實現穩步增長。全年完成一般公共預算收入1.39萬億元，增長4.3%，財政收入全年總體平穩，與當前經濟形勢相匹配。財政支出保持適當強度。在財力偏緊情況下，全省一般公共預算支出完成1.85萬億元，有力支撐經濟社會發展大局穩定。基層財政保持平穩運行。加大財力下沉力度，全年省下達對市縣稅收返還和轉移支付及債務轉貸支出6670億元、增長10.4%，其中七成投向財力相對薄弱的粵東粵西粵北地區，有力保障市縣基層財政平穩運行。總的來說，2023年，廣東財政頂住了壓力，穩定了規模，提升了質量，充分印證了黨中央、國務院以及省委、省政府對形勢判斷和工作部署的正確性預見性，以及複雜多變局麵下駕馭經濟工作的高超智慧和嫻熟能力。
《廣東財政》：今年政府工作報告指出，2023年廣東地區生產總值達到13.57萬億元，是全國首個GDP突破13萬億元的省份，奮力扛起了“經濟大省挑大梁”的責任，請問廣東財政是如何助力穩增長、促發展這個艱巨任務的？
戴運龍廳長：廣東財政按照省委、省政府部署要求，堅定信心、擔當作為，錨定高質量發展首要任務，紮實推進積極財政政策落實，以“三個聚焦”大力提升政策效能，奮力推動經濟回升向好。
一是聚焦激發市場主體活力，努力減負擔、穩預期、強信心。提升稅費支持政策的精準性針對性。落實階段性減稅降費政策，全省新增減稅降費及退稅緩費超2000億元。加力支持企業減負穩崗。實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，及失業保險浮動費率政策，減輕企業社保費成本超175億元。政府采購精準發力。延續實施麵向中小企業預留份額提高至40%以上的政策。支持中小企業開展政府采購合同融資，實現“政采貸”合同融資貸款48億元。
二是聚焦擴大有效需求，努力擴投資、促消費、穩外貿。多管齊下，讓拉動經濟的“三駕馬車”跑得更好。用好專項債券帶動擴大有效投資。專項債券對穩住經濟大盤、擴大有效投資具有重要作用。廣東財政統籌用好專項債券4633億元，優先支持在建續建項目，近八成落實到交通、產業園區基礎設施等帶動投資明顯的領域，積極支持白雲機場三期、黃茅海跨海通道等項目加快建設使用，2023年底全省專項債券資金已基本使用完畢，對推動形成有效投資發揮了重要作用。用好稅費減免、財政獎補促消費穩外貿。延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。支持開展“粵消費·粵精彩”消費券發放等方式促進社會消費，並專門實施“家電煥新”活動獎補促進更新換代，穩住大宗消費，打好“五外聯動”組合拳，支持促進外貿發展、利用外資和口岸建設等。在幫助企業開拓市場方麵，依托“廣交會”等重點平台幫助企業對接外部需求，對外貿企業赴境外參展給予適當補貼，支持企業走出去“抓訂單”。
三是聚焦財政平穩運行，努力開源節流、保障基層、強化管理。抓實收支保平衡。加大財政資源統籌盤活，進一步優化調整支出結構，落實落細黨政機關過緊日子要求，騰出更多財力促發展、惠民生，全力保障收支平衡。加大財力下沉保基層。堅持保基本、促均衡，完善差異化轉移支付製度體係，健全基層財力保障機製，提升老區蘇區、民族地區、北部生態發展區和省際邊界地區財力水平。完善機製保平穩。完善“保基本”的均衡性轉移支付和縣級基本財力保障獎補機製、“補成本”的生態保護區財政補償轉移支付製度，進一步充實基層幹事創業的錢袋子。
《廣東財政》：2023年，是我省實施“百千萬工程”的開局之年，請問廣東財政如何以財政的實幹篤行奮力保障“百千萬工程”落實落細？
戴運龍廳長：2023年，廣東財政深刻領會省委、省政府的戰略意圖，全力以赴抓落實，主要情況體現為“三個突出”。
一是突出強統籌，增強重點任務財力保障。堅持“頭號工程、頭等保障”，省財政新增安排重點任務保障資金155億元，精準聚焦支持省委、省政府新部署實施的重點任務；加上延續安排的其他資金，省級安排“百千萬工程”相關領域總投入達到1490億元。同時，積極引導各地統籌預算資金、新增債券、政策性基金，發揮好財政資金“四兩撥千斤”作用，撬動金融資本、社會資本加大相關領域資金投入。如，深化縣域“政銀擔”合作，截至2023年底，全省政府擔保體係累計支小支農等融資擔保規模約1450億元，服務小微企業、“三農”等主體約17萬戶次。
二是突出樹典型，強化引領示範作用。聚焦關鍵領域和薄弱環節，遴選實施一批試點示範項目，更好釋放財政資金效益。比如投入35億元，支持打造110個美麗圩鎮，到2023年底，全省已建成示範主街1172條、生態小公園3474個、改造提升農貿市場1407個，實現生活垃圾收運處置體係、生活汙水處理設施、公共廁所鄉鎮全覆蓋，這些變化讓廣大群眾都看得見、摸得著。再如，圍繞縣域商業體係建設，投入2.97億元，遴選支持29個縣推動快遞、超市、充電樁等進鎮入村，實現省內快遞次日進村，工業品下行和農產品上行渠道進一步暢通，老百姓日常生活也更加便利。
三是突出建機製，強化對市縣基層激勵效應。從加大縣級財力保障、穩步提高土地出讓收益用於農業農村比例、深化涉農資金統籌整合改革、推動省級資金全麵直達縣（市）等體製機製上“保障基本、兜牢底線”，讓縣域在謀劃發展時能夠“輕裝上陣”。拿出真金白銀激勵各地競標爭先。2023年，省財政投入15億元，支持開展“百千萬工程”分類考核激勵，堅持“誰發展得好、財政資金就獎勵誰”，引導各地比學趕超、賽龍奪錦。研究將欠發達地級市對縣（市、區）財力補助、庫款調度、政策指導等情況與轉移支付掛鉤，激勵地級市加強對縣（市、區）的管理、幫扶和指導。
《廣東財政》：為深入貫徹習近平總書記關於推動製造業高質量發展的重要論述精神，堅定不移推進製造強省建設，持續鞏固和強化製造業在全省經濟社會發展中“頂梁柱”作用，廣東財政是如何重點發力的？
戴運龍廳長：製造業高質量發展是我省經濟高質量發展的重中之重。2023年廣東財政聚焦補短板、拉長板、建新板，打出減稅降費、專項資金、政府采購政策等“組合拳”，省級投入272.43億元，增長近3成，全力支持高質量建設製造強省，重點從以下幾方麵發力：
一是突出築巢引鳳，大力支持產業有序轉移。省財政投入42.5億元，以注入資本金方式支持15個產業轉移承接主平台，幫助粵東粵西粵北地區栽下梧桐樹，引得鳳凰來，全年新承接產業轉移項目超600個，其中億元以上投資項目超400個。
二是突出提質增效，大力支持企業開展技術改造。技術改造是促進產業升級的重要手段。2023年省財政投入38億元，帶動技改投資增速創６年新高。同時，加快中小企業數字化轉型，以14個省級試點城市為對象，支持各地細分行業產業鏈供應鏈數字化轉型。
三是突出梯度培育，大力支持企業“小升規”。中小微企業是經濟高質量發展的活力之源。去年，省級投入11.14億元支持小微工業企業上規模發展，投入3.46億元對專精特新“小巨人”企業予以獎補，助推企業發展壯大。2023年一年，全省有652家企業被認定為專精特新“小巨人”企業，創曆史新高，累計培育國家級專精特新“小巨人”1528家，數量居全國第一。
《廣東財政》：推進中國式現代化的廣東實踐，建設生態文明是必須答好的必答題。過去一年，圍繞推進綠美廣東生態建設，省財政主要做了哪些工作？
戴運龍廳長：去年，圍繞推進綠美廣東生態建設，省財政堅持“保重點、抓示範、促提升”，奮力做好財政保障。
強化統籌保重點。錨定綠美廣東生態建設六大行動有關工作目標，強化重點項目資金統籌保障。如，投入84.66億元，為超額完成林分優化提升、森林撫育提升“兩個200萬畝”任務，以及國家下達的油茶營造任務提供有力保障。投入30.3億元，將省級以上公益林效益補償標準提高到平均每畝45元，實現連續16年提標，讓廣大林農收益實現“小步快走”得實惠。
培樹典型強示範。鼓勵各地立足資源稟賦，因地製宜打造林分優化、生態富民、小微濕地、森林公園等不同類型、可永久保留的綠美示範點。2023年投入專項資金補助粵東粵西粵北地區開展綠美示範點前期啟動工作，推動全省193個綠美廣東生態建設示範點有序報建，實現縣域全覆蓋。
精準支持提效益。瞄準林業產業關鍵環節和短板弱項，補助技術攻關攻堅項目、支持林業優勢特色產業發展，促進提升油茶、竹子、中草藥等產業發展效益。如，為了把我省油茶“小特產”做成“大產業”，2023年省財政投入近3億元，通過獎補結合的方式，支持完成全省新造29.23萬畝、低改及撫育20.66萬畝，促進增產提質。
《廣東財政》：聚力推進高水平科技自立自強，2023年廣東財政在強化廣東科技引領支撐上做了哪些工作？
戴運龍廳長：2023年，廣東財政投入省級科技創新發展戰略專項資金100億元和人才發展專項資金16.03億元，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈。突出強根基，支持全麵啟動基礎研究十年“卓粵”計劃，落實國家實驗室、省實驗室經費支持政策，補齊基礎研究短板弱項。突出破卡點，推進核心軟件攻關等重大科技工程，深入實施省重點領域研發計劃，推動突破工業軟件、顯示製造裝備、集成電路等“卡脖子”技術瓶頸。突出促轉化，推動大灣區國家技術創新中心服務研發、對接企業、銜接產業，支持市縣科技創新高質量發展。落實創業投資後獎補，支持孵化器和地市科技金融服務體係建設，推動科技信貸提質擴麵，積極引導社會資本投入科技創新領域。突出激活力，持續深化科研經費管理“放管服”改革，強化人才支撐，在全國首創科技計劃績效評價管理改革，為科研人員“減負賦能”，鼓勵青年科學家挑大梁、當主角。
《廣東財政》：孩子的教育撫養、年輕人的就業成才、老年人的就醫養老，是家事也是國事。請問廣東財政是如何厚實民生答卷提升幸福成色的？
戴運龍廳長：2023年全省財政民生類支出1.3萬億元，占一般公共預算支出的比重超過七成。廣東財政始終牢記為民宗旨，以五個聚焦為抓手，用心謀、紮實幹，不斷把為民造福事業推向前。
聚焦“民生之本”，用心做優就業服務助群眾增強就業技能。圍繞就業這一民生之本，省財政投入41.53億元，統籌采取稅費減免、就業創業補貼、創業擔保貸款及貼息、補貼性職業技能培訓等政策措施，做好重點人群就業。其中，連續四年將“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三項工程列入省十件民生實事，不斷健全全鏈條財政保障體係，支持開展技能培訓，有力改善群眾就業前景。
聚焦“一老一小”，用心用情做強做優財政保障服務水平。2023年，省財政投入170.32億元，把城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準再提高10元，達到每人每月200元，進一步保障老年人基本生活。針對社會廣泛關注人口老齡化的問題，將特殊困難老年人家庭適老化改造列入省十件民生實事，完成3.04萬戶適老化改造，讓許多家庭的老人日常生活更便利。針對人民群眾反映普惠性幼兒園學位不足的問題，將新增6萬個公辦幼兒園學位列入2023年省十件民生實事並紮實完成，學前教育普惠比例達到83%以上，有力改善幼兒入園難的問題。
聚焦“百年大計”，持續加大投入實現教育支出規模連續30年居全國首位。圍繞教育這一百年大計持續加大財政投入，確保我省教育投入規模連續30年位居全國第一。打牢基礎教育根基，投入193.94億元城鄉義務教育保障經費，推動市縣“雙減”政策走深走實、提升課後服務水平。投入65.02億元，實施基礎教育高質量發展和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”教育行動方案，加強粵東粵西粵北地區師資隊伍建設，破解城鄉區域教育發展不平衡不充分問題。支持高等教育創新發展，投入59.76億元，推動高等教育內涵式發展，支撐集成電路產業發展，服務製造業當家，支持建設一批高校基礎研究卓越中心，助力實現高水平科技自立自強。促進職業教育提質培優，投入16.98億元，持續推進高水平職業院校和專業建設，增強職業院校服務發展能力。投入67.17億元，資助家庭經濟困難和學業優秀學生349萬人次。
聚焦“健康守護”，加大對醫療衛生事業財政支持。2023年，進一步提高城鄉居民基本醫療保險、基本公共衛生服務經費人均財政補助標準。為夯實基層醫療衛生網底，對邊遠山區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼、基層醫療衛生機構事業費等給予專項補助，引導優秀人才到基層，支持破解鄉村衛生健康發展難題。
聚焦“兜牢底線”，穩步改善困難群眾基本生活保障。近5年，聚焦保障和改善城鄉低保、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群眾的基本生活保障水平，廣東財政每年都加大投入，每年標準都有提高，確保我省底線民生保障水平持續走在前列。
《廣東財政》：過去一年，廣東財政如何堅持向改革要動力、向管理要效能，進一步提升財政治理水平？
戴運龍廳長：持續深化預算管理改革，提高財政資源配置效率。一是深化完善以項目管理為重點的預算管理模式，通過細化完善支出標準、項目庫建設等配套措施，將所有預算安排都細化到項目，部門年初預算到位率從70%提升至92%，帶動提升全省預算管理水平。二是推動財政資金分配管理改革，選取省級現代農業產業園等7項資金，製定實施財政資金“補改投”試點方案，幫助基層積累資產、壯大財政實力、激活發展動力。三是探索降本增效新路徑，強化成本效益觀念，推動實施帶量集中采購，實施儀器設備設施類資產共享共用，在教育、科技、衛生健康等領域開展設備租賃試點，進一步增強財政可持續性。
持續深化財政體製改革，完善財政促進區域協調發展機製。一是突出“強核心、促發展”，全麵落實粵港澳大灣區建設一攬子財政政策，優化實施粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策，持續落實橫琴、前海、南沙企業所得稅和個人所得稅優惠政策，研究完善省級橫琴、南沙專項財力補助政策，創新建立省財政直接聯係橫琴粵澳深度合作區財政管理體製，推動橫琴粵澳深度合作區年度預決算首次納入省級預決算合並審批。二是突出“強縣域、固基本”，製定省以下財政體製改革工作實施方案，進一步明確省以下政府間財政關係，健全縣級基本財力保障長效機製，推動財政省直管縣體製覆蓋全部57個縣（市），促進縣域高質量發展。主動配合製訂縣域經濟高質量發展體製機製改革方案、支持縣域高質量發展財政一攬子政策，加快把短板變為潛力板。三是突出“差異化、促均衡”，落實老區蘇區轉移支付政策，研究支持梅州融灣財政政策，修訂民族地區、資源枯竭城市轉移支付製度，完善重點平台專項補助政策，製定省際邊界地區轉移支付製度，構建與各地區功能定位相適應的轉移支付體係。
2024年：賡續奮鬥 展現新作為
《廣東財政》：2024年，廣東財政將麵臨什麼樣的經濟社會發展形勢？財政政策的總體方向和著力點是什麼？
戴運龍廳長：我省經過改革開放45年的發展，市場主體多、人口規模大、產業基礎雄厚、創新能力強勁，支撐高質量發展的要素條件不斷積聚增多。全省經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。從財政收入看，隨著國家和省出台的一係列穩經濟政策效應持續釋放，我省經濟持續回升向好，為財政收入增長奠定了基礎。預計今年全省一般公共預算收入1.43萬億元，增長3%。從財政支出看，我省作為全國常住人口第一大省，促發展、惠民生的支出需求巨大。“十四五”發展規劃確定的重點任務、重點項目進入建設關鍵期，高質量建設製造強省、促進城鄉區域協調發展、推進高水平科技自立自強等重點支出都需要加強資金保障，財政支出仍在剛性增長。總的看，今年財政收支矛盾仍有壓力。必須堅持穩字當頭、以進促穩，加強財政資源統籌，優化財政支出結構，強化重大戰略任務財力保障，為中央和省的重大部署落實提供堅實財政支撐。
去年底黨中央召開的中央經濟工作會議從經濟社會發展全局出發，明確“積極的財政政策適度加力、提質增效”，是對今年財政政策定的總基調。廣東財政也將從以下兩方麵抓好落實：適度發力方麵，加強財政資源統籌，用好各類財政政策工具，適度擴大財政支出規模，確保重點保障到位，促進經濟持續回升向好。提質增效方麵，深化財政改革，推進財政管理法製化、科學化、標準化、規範化，持續完善以項目管理為重點的預算管理模式，強化財政與其他領域政策協同，把同樣的錢花出更大成效。
適度發力方麵要抓實“四個著力”：一是著力釋放積極信號，保持適當財政支出強度。今年，全省一般公共預算支出按1.87萬億元，增長1%安排。二是著力增強重大戰略財力保障，加力保障重點支出，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，加力保障落實“百千萬工程”、高質量建設製造強省、構建全過程創新生態鏈、海洋強省建設等，持續加強民生保障。三是著力發揮帶動放大效應，合理安排政府投資規模，更大力度統籌新增專項債券資金、中央增發國債資金和省級財政專項資金，科學謀劃政府投資方向，著力提高投資效率，激發更多民間投資。四是著力保持財政平穩運行，加大對市縣轉移支付力度，全麵實施財政“省直管縣”改革，推動財政資源要素直達縣域基層。
提質增效方麵要在六方麵下功夫：在過緊日子上下功夫，以黨政機關帶頭過“緊日子”換老百姓過“好日子”。在優化支出結構上下功夫，做到“小錢小氣、大錢大方”。在鞏固提高年初預算到位率上下功夫，從預算編製源頭推動做實項目和前期準備工作，編早編細編實預算。全麵實施預算績效管理，更加注重結果導向、成本效益和責任約束，做到花錢要問效、無效要問責。在增強財政可持續性上下功夫，盡力而為、量力而行，確保財政行穩致遠。在深化財政改革上下功夫，深化財政資金分配管理改革，持續擴大“補改投”改革試點範圍。在嚴肅財經紀律上下功夫，落實財會監督要求，嚴格執行各項財經法規和管理製度。
《廣東財政》：2月18日，省委、省政府再度於春節後首個工作日召開全省高質量發展大會，再度吹響高質量發展的衝鋒號。接下來財政如何進一步錨定高質量發展這個首要任務，持續發揮職能作用支持省委、省政府重點工作？
戴運龍廳長：今年的全省高質量發展大會指出：生產力是一切社會發展的最終決定力量，推進現代化建設最重要的是發展高度發達的生產力。為此，省委、省政府明確我們今年要緊緊圍繞加快發展新質生產力的重要要求，大力推動產業和科技互促雙強，不斷激發高質量發展的澎湃動能。
1月25日，廣東省十四屆人大二次會議勝利閉幕。會上，《廣東省2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告》獲到會代表全部讚成的高票通過。今年，廣東財政進一步加強了支持促進製造業等實體經濟發展、加快構建全過程創新鏈等方麵預算安排。
在促進製造業等實體經濟發展方麵，我們緊扣實施製造業“五大提升行動”做好政策資金保障。
一是突出支持抓好技術改造。今年，省財政將安排39.41億元，支持實施“技術改造十條”，通過貸款貼息、風險補償等技改金融支持方式，撬動金融機構加大企業技改資金供給，助推工業企業實施設備更新和技術改造；實施產業基礎再造工程，著眼戰略關鍵領域，重點支持工程化攻堅和平台建設，增強產業鏈韌性。安排6.32億元，支持首台（套）重大技術裝備研製與推廣應用，促進集成電路、新能源汽車、新型儲能等新興產業集聚發展，加快打造廣東製造新支柱。
二是突出支持抓好平台建設。2024年，省級安排55億元，加力支持產業有序轉移，支持各地產業轉移承接平台進一步提升承接能力，加快引進建設產業項目。安排5.5億元，支持7個大型產業集聚區建設和引進項目落地，打造製造業高質量發展新增長極。安排10.9億元，支持各地積極引進建設產業帶動性強、技術水平先進的先進製造業項目。
三是突出支持企業發展壯大。省財政安排13億元，推動小微工業企業上規模發展，打造規上工業企業“生力軍”。為降低製造業企業成本，一方麵，全麵落實製造業企業增值稅留抵退稅、先進製造業增值稅加計抵減等優惠政策，減輕企業稅負，支持企業創新發展；另一方麵，實施省級專精特新企業貸款貼息，並依托省中小微企業融資平台、政府性融資擔保體係，為中小微企業特別是製造業行業撬動更多金融資源供給，緩解融資難、融資貴的難題。
在支持加快構建全過程創新鏈方麵，繼續安排省級科技創新發展戰略專項資金100億元，推動完善全過程創新鏈，促進高水平科技自立自強。著力夯實基礎研究根基，堅持將1/3以上的省級科技創新發展戰略專項資金用於基礎研究領域，達到38.6億元。建立國家實驗室、省實驗室運行支持機製，推動優化我省實驗室體係布局；支持量子科學、生物多樣性等一批重大重點項目研究。著力破解“卡脖子”難題，安排42.27億元，推進實施工業軟件、集成電路、顯示製造裝備等戰略專項，布局實施新一輪重點領域研發計劃，集中力量突破“卡脖子”共性關鍵技術，支持實施一批旗艦項目，搶占未來產業發展先機。著力催生更多創新成果，安排17.97億元，發揮粵港澳大灣區國家技術創新中心作用，堅持以應用牽引增強科技創新能力，促進產業與科技互促雙強，大力發展新質生產力。
《廣東財政》：過去的一年，全省財政係統堅持“頭號工程、頭等保障”，有力保障“百千萬工程”。請問2024年廣東財政將如何繼續發力支持這一“頭號工程”？
戴運龍廳長：“百千萬工程”自2022年12月底啟動以來取得累累碩果，“強縣促鎮帶村”的戰略謀劃，將曾經的“短板”變成“潛力板”，拓展出廣東高質量發展的全新空間。今年，省財政整合設立215億元的“百千萬工程”重點任務保障專項資金，較上年增加60億元，精準聚焦保障重點任務；加上延續安排的其他資金，省級安排“百千萬工程”相關領域總投入達到1534億元。財政政策資金支持將從縣域經濟、城鎮建設、基礎設施和體製機製等四個方麵重點發力。
一是夯實縣域經濟發展基礎。擴大財政資金“補改投”改革試點範圍。引導各地發展新型農村集體經濟，進一步激活鄉村發展內生動力，帶動實現富民興村。安排21.4億元，支持現代農業產業園建設，種業振興行動和科技興農項目，大力發展設施農業和食品加工業，進一步強化聯農帶農效應。安排5.79億元，擴大實施縣域商業體係建設，加快農村寄遞物流體係建設，推進公共型農產品冷鏈物流骨幹網建設運營，進一步暢通工業品下鄉和農產品進城的渠道。
二是補齊城鎮建設短板弱項。安排89億元，支持提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務能力，補上鎮村人居環境整治、農房風貌管控等短板弱項。安排40億元，大力推進農村生活汙水治理，新增完成1000個以上自然村生活汙水治理提升工程，推動自然村生活汙水治理率達到75%以上。
三是發揮好基礎設施先導作用。安排46.93億元，支持普通國省道提檔升級和運行維護，保持良好運行條件。安排54.94億元，支持全麵完成農村公路三年攻堅任務，推動實現鎮鎮（鄉鄉）都有美麗農村路。
四是發揮好政策體製支撐作用。2024年，我們還將從財政體製機製入手，全麵實施財政“省直管縣”改革，覆蓋全部57個縣（市），省財政在收支劃分、轉移支付、財政結算、庫款調度、項目申報等5個方麵直接聯係到縣，推動財政資源要素直達縣域基層，推動增加縣一級可支配財力，促進擴權強縣接得住、管得好。實施差異化財政支持政策，安排67.35億元，支持老區蘇區、民族地區、省際邊界地區、資源枯竭城市等地區加快補齊民生和公共服務短板弱項。繼續安排考核激勵資金15億元，充分調動各地發展積極性。將土地出讓收益用於農業農村的比例提高到40%，統籌更多財力支持鄉村振興。
《廣東財政》：推進綠美廣東生態建設方麵，廣東財政將如何持續深化支持？
戴運龍廳長：綠美廣東生態建設是廣東生態文明建設的戰略牽引，也是關係廣東長遠發展和民生福祉的重要工程。今年廣東財政將著力從以下三方麵工作支持綠美廣東生態建設。
聚焦提升發展“含綠量”，支持高標準推進綠美廣東生態建設“六大行動”。安排13.04億元，支持完成全省“兩個200萬畝”森林質量精準提升工作。安排11.23億元，支持推進“三園兩中心一示範”建設，深入實施山水林田湖草一體化保護修複工程。安排4.57億元，統籌提升縣城、圩鎮、鄉村、道路的綠化水平，繼續打造一批具有地域特色、可永久保留、全民共享的綠美廣東示範點，增強群眾的獲得感、幸福感。安排5.2億元，支持48.8萬畝油茶營造任務，獎補結合推動油茶三產融合。
聚焦提升發展“減碳量”，支持推動減汙、節約、降碳。安排42.18億元，創新實施生態環境保護財政激勵政策，持續推進汙染防治攻堅，打好藍天、碧水、淨土保衛戰。安排2.27億元，支持推進節能技術改造、循環經濟發展、推廣建築節能。
聚焦提升發展“含金量”，支持暢通綠水青山就是金山銀山轉化通道。加大生態保護補償力度，安排生態保護區財政補償轉移支付資金96.75億元，激勵北部生態發展區堅定走好綠色發展之路。安排28.03億元，優化實施公益林差異化補償，資金向森林質量高、管護成效好、生態產品價值轉化成果顯著的地區傾斜支持，激勵推動生態產品價值實現。
《廣東財政》：未來一年，廣東財政在解民憂、惠民生、暖民心等民生事業方麵將如何繼續發力？
戴運龍廳長：2024年，圍繞辦好省十件民生實事，全省安排696.12億元，其中，省級安排304.3億元，不斷把為人民造福的事業推向前。持續用心用力服務群眾就好業、好就業。圍繞就業這一民生之本，全省財政投入24.9億元。持續用心用力服務群眾上好學、好上學。為改善全省基礎教育質量，全省財政安排197.5億元。持續用心用力改善群眾醫療條件。2024年，省財政安排27.55億元，落實基層醫療衛生機構事業費、邊遠山區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼、村衛生站醫生補助等。安排58.51億元，支持將基本公共衛生服務經費補助標準提高到每人每年94元。安排3.18億元，免費實施適齡婦女“兩癌”篩查、適齡女生接種HPV疫苗，促進提升女性健康水平。圍繞改善市縣基層和欠發達地區醫療技術水平，今年全省財政安排1.8億元，推進實施基層醫療衛生人才幫扶行動。持續用心用力提升“一老一小”綜合服務水平，全省財政安排14.1億元。持續用心用力改善困難群體生活保障水平。2024年，全省財政安排173.6億元，穩步改進困難群體生活保障水平。同時，將紮實推進保障性安居工程建設，擴大保障性租賃住房供給。全省財政安排69.5億元，支持新增籌集建設配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房不少於18萬套（間），發放公租房租賃補貼不少於4萬戶，新開工改造城鎮老舊小區不少於1100個，促進解決新市民、青年人等群體住房問題。
粵公網安備44010402001407號
