穩字當頭 以進促穩——從財政賬本看廣東如何發力經濟建設

　　新年伊始，隨著地方兩會如火如荼地召開，多地相繼曬出財政賬本，其中廣東2023年一般公共預算收入增長4.3%，達到1.39萬億元，連續33年位居全國首位。全省一般公共預算支出完成1.85萬億元，有力支撐經濟社會發展大局穩定。作為經濟第一大省，廣東的錢袋子有多少、如何花備受社會關注。

　　減稅降費超2000億元 激發市場主體活力

　　“穩”是2023年廣東財政收支情況的主要特征。受益於經濟恢複向好以及上年基數等因素，廣東財政收入保持恢複性增長，全省財政實現“收入穩、支出穩、基層穩”。

　　在穩的基礎上，廣東財政紮實推進積極財政政策落實，通過為企業減負擔一攬子措施，激發市場主體活力，穩定經濟發展預期。2023年廣東新增減稅降費及退稅緩費超2000億元。實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，及失業保險浮動費率政策，減輕企業社保費成本超175億元。政府采購精準發力。延續實施麵向中小企業預留份額提高至40%以上的政策。支持中小企業開展政府采購合同融資，實現“政采貸”合同融資貸款48億元。

　　在做好“減法”的同時，廣東財政聚焦擴大有效需求，努力做好擴投資、促消費、穩外貿的“加法”。2023年廣東財政統籌用好新增債券4968億元（含專項債券4633億元），以及254.71億元中央增發國債資金。其中專項債資金優先支持在建續建項目，近八成落實到交通、產業園區基礎設施等帶動投資明顯的領域。

　　用好稅費減免、財政獎補促消費穩外貿。延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策。投入5.23億元，支持開展“粵消費·粵精彩”消費券發放等方式促進社會消費。投入28.05億元，打好“五外聯動”組合拳，支持促進外貿發展、利用外資和口岸建設等。

　　投入1490億元頭等保障“百千萬工程”

　　2023年是廣東實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”）的開局之年，廣東財政堅持“頭號工程、頭等保障”，省財政新增安排重點任務保障資金155億元，加上延續安排的其他資金，省級安排“百千萬工程”的相關領域總投入達到1490億元。

　　聚焦一些關鍵領域和薄弱環節，廣東省遴選實施一批試點示範項目，更好釋放財政資金效益。投入35億元，支持打造110個美麗圩鎮，到2023年底，全省已建成示範主街1172條、生態小公園3474個、改造提升農貿市場1407個，實現生活垃圾收運處置體係、生活汙水處理設施、公共廁所鄉鎮全覆蓋。圍繞縣域商業體係建設，投入2.97億元，遴選支持29個縣推動快遞、超市、充電樁等進鎮入村，實現省內快遞次日進村，工業品下行和農產品上行渠道進一步暢通，老百姓日常生活也更加便利。

　　根據2024年廣東省財政預算報告，今年省財政整合設立215億元的“百千萬工程”重點任務保障專項資金，較上年增加60億元，加上延續安排的其他資金，省級安排“百千萬工程”相關領域總投入達到1534億元。財政政策資金將從縣域經濟、城鎮建設、基礎設施和體製機製等四個方麵重點發力支持“百千萬工程”全麵鋪開。

　　特別是在體製機製上，2024年廣東將全麵實施財政“省直管縣”改革，覆蓋全部57個縣（市），省財政在收支劃分、轉移支付、財政結算、庫款調度、項目申報等5個方麵直接聯係到縣，推動財政資源要素直達縣域基層，推動增加縣一級可支配財力，促進擴權強縣接得住、管得好。

　　投入272.43億元支持製造業高質量發展

　　製造業高質量發展是廣東經濟高質量發展的重中之重。2023年廣東財政聚焦補短板、拉長板、建新板，打出減稅降費、專項資金、政府采購政策等“組合拳”，全力支持高質量建設製造強省，省級投入272.43億元，增長近3成。

　　突出築巢引鳳，大力支持產業有序轉移。省財政投入42.5億元，以注入資本金方式支持15個產業轉移承接主平台特別是5個省重點主平台啟動建設，幫助粵東粵西粵北地區栽下梧桐樹，引得鳳凰來，全年新承接產業轉移項目超600個，其中億元以上投資項目超400個。

　　突出提質增效，大力支持企業開展技術改造。2023年省財政投入38億元，同年1-11月，引導推動8565家工業企業開展技術改造，帶動技改投資增速創6年新高；突出梯度培育，大力支持企業“小升規”。2023年省級投入11.14億元支持小微工業企業上規模發展，投入3.46億元對專精特新“小巨人”企業予以獎補，助推企業發展壯大。2023年，廣東有652家企業被認定為專精特新“小巨人”企業，創曆史新高，累計培育國家級專精特新“小巨人”1528家，數量居全國第一。