堅定信心 開拓奮進 為廣東實現走在前列使命任務貢獻財政力量——訪廣東省財政廳黨組書記、廳長戴運龍

　　一是著力支持新階段粵港澳大灣區建設。要推動財稅優惠政策紮實落地。持續落實橫琴、前海、南沙、河套重大平台企業所得稅和個人所得稅係列稅收優惠政策，穩步推進橫琴“分線管理”相關稅收政策落地實施，充分發揮政策效應。推動橫琴中央財政補助政策盡快落地，健全完善省級橫琴、南沙專項補助政策，用足用好財政部單列安排南沙新增債券100億元，支持推進一批重大項目落地建設。支持提升粵港澳大灣區對外開放水平。支持粵港澳產業協同發展，推動廣東製造業優勢與港澳現代服務業優勢融合發展，促進產業優勢互補、緊密協作、聯動發展。大力支持建立綜合評價激勵機製，打好“五外聯動”政策組合拳，推進口岸通關模式創新及通關便利化改革，以全麵擴大開放推動穩外貿、穩外資。深化管理製度改革。支持深圳探索創新財政政策體係與管理體製，推動財政管理先行示範。落實省財政直接聯係橫琴粵澳深度合作區財政管理體製，構建適應合作區加快發展和長遠發展的財政管理體製。

　　二是著力支持製造強省建設。推進產業結構優化升級。重點支持“當家產業”大項目、大企業引進落地建設，促進產業技術改造和數字化轉型，支持提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，以及高水平推動產業有序轉移、優質企業梯度培育等。綜合運用以獎代補、貸款貼息、風險補償、政策性基金等方式，探索研究在支持產業發展領域“補改投”，引導帶動社會資本投資製造業，加快打造廣東製造新支柱。加大產業科技創新支持力度。大力支持各地積極引進建設產業帶動性強、技術水平先進的先進製造業項目。全麵落實先進製造業增值稅加計抵減、研發費用加計扣除等優惠政策，激勵企業加大創新投入。支持知識產權創造、運用、保護，持續激發市場主體創新意識。支持提升企業競爭力。大力推動小微工業企業上規模發展，打造規模以上工業企業“生力軍”。實施省級專精特新企業貸款貼息，培育更多細分領域“小巨人”企業和單項冠軍企業，支持進一步完善民營經濟及中小微企業服務體係。

　　三是著力支持教育強省、科技創新強省、人才強省建設。支持加快建設高質量教育體係。落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機製，改善“三所學校”辦學條件和提升縣域高中質量，補齊基礎教育短板促進區域發展均衡。優化職業教育布局服務製造業當家，繼續實施高等教育“衝補強”計劃，聚焦支持打造一批高水平優勢特色專業，紮實做好教育強省財政保障工作。支持加快構建全過程創新生態鏈。健全完善基礎研究投入長期穩定支持機製，確保1/3以上的省級科技專項資金用於基礎研究領域，推動實施新一輪重點領域研發計劃，集中財政資源助力工業軟件、集成電路、顯示製造裝備等關鍵核心技術攻關。紮實推進人才強省建設。堅持引育並舉，支持深入實施人才強省建設“五大工程”，清單式引進、培育一批戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，為我省高質量發展提供人才支撐。

　　四是著力支持“百千萬工程”。堅持“頭號工程，頭等保障”，整合設立重點任務保障專項資金，推動城鄉區域協調發展邁上新台階。加快農村公路攻堅項目建設工作，服務支撐鄉村振興，為“百千萬工程”提供交通先行保障。支持強縣連鎮帶村。聚焦提升糧食綜合生產能力支持高標準農田建設、種子關鍵核心技術攻關、農業機械化，深入實施現代農業產業園“補改投”，大力推動鄉村特色產業和新型農村集體經濟發展，幫助富民興村。著力支持提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務能力，補上鎮村人居環境整治、農房風貌管控等短板弱項。推動完善財政體製機製。加快推進財政省直管縣（市）製度落地，持續完善涉農資金統籌整合長效機製，推動財政資源要素直達縣域基層，推動增加縣一級可支配財力，促進擴權強縣接得住、管得好；實施差異化財政支持政策，多措並舉、多頭並進激活城鄉區域協調的內生動力。

　　五是著力支持海洋強省建設。支持現代化海洋牧場全產業鏈建設。聚焦支持海洋牧場建設關鍵環節，設立現代化海洋牧場專項資金，綜合運用海域使用金減免、貸款貼息、政策性農業保險、政策性信貸擔保等係列政策，引導帶動更多資源投入，降低海洋牧場經營主體成本，構建海洋牧場發展長效動力機製。支持加速建設現代海洋產業體係。分年度對符合條件的省管海域全容量並網項目予以投資補貼，支持海上風電有序開發和相關產業可持續發展，繼續支持海上風電等海洋六大產業創新發展，支持推進涉海基礎數據調查，夯實海洋資源開發利用基礎。支持海洋生態保護修複。加快創建萬畝級紅樹林示範區，積極修複受損海岸線和濱海濕地生態。

　　六是著力支持綠美廣東生態建設。要形成資金統籌合力。管好用好綠美廣東生態建設重點任務保障專項資金，加快資金執行進度及項目實施進度，強化市縣資金保障，統籌支持森林質量精準提升、縣鎮村綠化、油茶營造等核心任務如期完成，發揮資金實效。強化項目儲備，推動礦山修複、綠美示範點、油茶產業等領域重大項目高質量實施。拓寬資金渠道。結合工作實際在EOD模式、“金融+”、產權激勵及資源利用政策等方向加大探索挖掘力度，積極發揮財政資金的引導撬動作用，逐步拓寬社會資本、金融資本參與的途徑，形成多元化投入格局，推動生態優勢加速轉化為發展優勢。

　　七是著力支持文化強省建設。支持實施文化惠民工程方麵，鞏固壯大主流思想輿論，支持中華優秀傳統文化保護傳承，推進紅色革命遺址保護利用，深入實施文藝精品及文藝人才扶持計劃，引導促進文旅產業高質量發展。加強政策協同配合方麵，進一步厘清省級與市縣、政府與市場、文化事業與文化產業的邊界和關係，保障文化領域重點支出，促進財政資金提質增效。推進體育強省建設方麵，支持公共體育場館設施建設、全民健身活動開展、群眾體育組織等，促進體育部門所屬大型體育場館實現向社會免費或低收費開放，提升公共服務水平和體育設施利用率，全力保障粵港澳三地首次聯合承辦第十五屆全國運動會。

　　八是著力支持民生社會事業。要支持推動高質量充分就業。落實就業創業政策性補貼及服務補助，支持建設一批“就業驛站”、標準化零工市場，幫助重點人群實現就業，高質量實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，打造高水平技工院校和優質專業，強化全省技能人才支撐。支持織密紮牢社會保障網。持續完善社會保險政策，穩步提高養老保險、工傷保險待遇，提高困難群眾基本生活保障水平，逐步縮小城鄉社會救助差距，支持做好退役軍人安置和就業培訓、優撫對象撫恤和醫療保障等工作。逐步完善住房保障政策體係，支持規劃建設保障性住房，促進解決新市民、青年人等群體住房問題。支持健康廣東建設。支持提升基層醫療衛生服務能力，提高基本公共衛生服務經費補助標準，紮實推進高水平醫院建設，創建國家醫學（醫療）中心，支持中醫藥傳承創新發展，推進優質醫療資源擴容和區域均衡布局，強化藥品質量安全監管。

　　九是著力支持法治廣東平安廣東建設。支持深化司法體製綜合配套改革。加快推進涉案財物集中管理改革，常態化保障掃黑除惡專項鬥爭，推動構建社會治理共同體，切實推進全麵依法治省取得新成效。健全財政應急保障機製。集中力量防範化解公共安全、安全生產、應急管理等領域風險，支持提升應急處置和搶險救援能力。以“時時放心不下”的責任感穩妥處理潛在的風險隱患，加強財政運行監測。

　　十是著力推動以高質量黨建引領和保障高質量發展、現代化建設。鞏固兩輪黨的基層組織建設三年行動計劃實施成果，以夯實基層、基礎、基本為重點，加強財政保障，使每個基層黨組織都成為堅強戰鬥堡壘，不斷增強政治功能和組織功能。落實保障農村社區“兩委”幹部補貼，激發基層幹部幹事創業熱情。圍繞抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，助力提升“頭雁”工程質量，推動建立健全城鄉社區工作者職業體係，夯實“百千萬工程”組織保障。圍繞擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋做好支持，充分發揮黨員幹部先鋒模範作用，引領更多力量參與高質量發展和現代化建設。