為全麵貫徹落實省供銷社持續深化社有企業改革等指導意見及潮州市委、市政府“三大戰役”的決策部署，深入推進供銷係統綜合改革發展，今年來，潮州市供銷社針對市供銷係統社有企業曆史存在的突出問題，積極開展社有企業改革工作，健全完善社有企業管理製度，促進社有企業整合優化，推進社有企業高質量發展，切實提升供銷合作社為農服務能力，助力鄉村振興和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

　　第一，尋找病灶，心中有數

　　曆史遺留問題是當前市供銷係統發展的主要障礙，上世紀90年代後，由於受市場經濟的影響，沉重包袱的集體企業經不起個體企業的衝擊，業務逐漸萎縮甚至退出市場，部分社有企業長期處於停產歇業狀態，出現主業缺失、人員老化、管理低效等問題。

　　經梳理，市社直屬企業有25家，其中停產歇業企業8家，存在有資產無遺留問題4家、有資產有遺留問題6家、無資產有遺留問題6家等情況。大部分企業甚至存在複雜債權債務、涉訴涉訟多，有的仍在起訴或執行階段，遺留問題難以化解嚴重阻礙了供銷合作社的改革和發展。一看“人”，社有企業人員年齡普遍偏大、文化水平不高、工作思路保守、專業人才缺乏，大部分企業仍沿用粗放式管理模式，無法在競爭激烈的市場化經濟中找準定位和發揮自身優勢，缺乏現代發展的內生動力；二看“財”，大部分社有企業僅靠物業收租度日，放心農產品直供配送網絡和冷鏈物流骨幹網等項目與省、市部門及當地龍頭企業聯結條件還不夠，在市場開拓方麵麵臨壓力較大，個別企業項目投資尚未能體現收益，整體經營性收入甚微；三看“物”，企業存量資產中大多是興建於上世紀六十至八十年代，房產布局分散、陳舊老化，門店存量少、麵積小，倉庫場地大多分布在農村較為偏遠地方，部分資產因曆史原因產權不清甚至涉訟，總體收益較低且難以集中收回後進行建設，優質資源不足難以給為農服務提供強有力的支撐。

　　第二，對症下藥，手上有招

　　根據供銷社的政策法規及曆史存在問題的實際情況，形成《潮州市深化供銷合作社社有企業改革實施方案》呈報市政府並得到支持，成立潮州市深化供銷合作社社有企業改革領導小組統籌推進工作。

　　一是進行分類整合，按照“不輕易注銷企業，避免因解決遺留問題而產生新的遺留問題”的思路，將涉改的25家社有企業進行分類整合，形成農資服務、汽車檢測、實業發展、整合優化等4個板塊，解除掛鉤企業1家，控股經營企業1家，移交給湘橋區供銷聯社1家，實現企業合署辦公、統籌職工、平衡待遇；二是化解遺留問題，針對停產歇業企業遺留問題多，資產確權難的問題，采取“分門別類、逐項化解”的方式，由改建的社有資本投資公司對有資產為停產歇業企業的進行經營管理，統籌收支、單獨建賬，並牽頭落實清產核資、清稅和資產確權工作，保證停產歇業企業事事有人管、工作能落實；三是優化隊伍管理，堅持正確的選人用人導向，將年輕能幹事創業的員工充實到企業領導班子，對年老留守人員及無能力又不想做工作的幹部職工進行清退，同時建立健全10項製度機製，涵蓋資產租賃、財務管理、資本經營預算、對外投資、人事薪酬、年度績效考核、請示報備報告、內部審計、合作發展基金運行、社資委運作等方麵，進一步完善聯合社主導的行業指導體係。

　　第三，煥發新顏，腳下有路

　　通過持續挖潛增效，逐步讓社有企業卸下曆史包袱輕裝上陣，幹部職工以更加飽滿的熱情和積極主動的態度投入到開創供銷合作事業發展新局麵中，讓有“形”的改革變成有“效”的發展。

　　一是企業隊伍凸顯活力。通過對直屬企業人員進行整合優化，提高了企業人員幹事創業能力，每當社有資產在平台被高價拍出、企業遺留問題得到有效解決，係統廣大幹部職工都會歡欣鼓舞、倍感欣慰，整體精氣神得到全新的改變，形成一支想幹事又能幹成事的同向發力隊伍。二是企業效益大幅提升。通過規範社有資產出租，積極穩妥盤活資產，社有企業利潤實現正增長，合作發展基金和社有資本金積累不斷增加，為企業改革工作和支持基層社發展提供了資金支持，完成了若幹年來綜合業績考核未完成的指標。自推行資產陽光競價，已有31處次物業租賃到期上公共資源交易平台公開招租，其中16處資產已競價成交。老城區1處資產以維修+租金的形式競拍成功，在係統形成可複製可推廣經驗；另外3處資產經梳理後在公共資源交易平台競拍成功，成交價大幅度提升，在喚醒沉睡資源挖潛增效的同時彌補了劣勢區位資產給企業長期造成的經濟效益空白，實現了資產收益飛躍式的新突破。三是企業管理有效規範。通過分門別類完善製度機製，讓企業經營有“背書”、管理有“遵循”，切實解決曆史遺留問題，有效控製企業風險、提升內部治理水平，改變以往“各掃門前雪”的工作態度和對遺留問題“單打獨鬥”甚至“置之不理”的狀況，形成群策群力的工作局麵，在減輕經營成本的同時更高效地推動工作。與市監部門溝通協調，完成了多年未能解決的新源公司法人變更工作並收回多年資產收益分紅300多萬元；農資公司有效進行股票盤點，規範財務管理；應對遺留問題盤活閑置資產，其中房地產公司古城區資產收回並出租，沙灣公司位於深圳的資產收回次租30萬元，土產公司老辦公樓被占用資產85%已收回。四是企業主業得以突破。農資公司與潮農投、省天禾公司出資組建潮州市泰禾農業科技服務公司，推進潮汕揭農服中心建設，配套農資農技、烘幹設備、示範基地等，逐步補齊市級農服短板；實業發展公司出資參股潮州市供銷中膳農產品直供配送公司，進一步融入農產品直供配送，有效發展供銷主責主業。