什麼是超長期特別國債?老百姓能買嗎?詳解→
今年的政府工作報告中提出,為係統解決強國建設、民族複興進程中一些重大項目建設的資金問題,從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。
超長期特別國債是什麼?老百姓能買嗎?一起來了解下。
什麼是超長期特別國債?
專家介紹,我們平時常聽到的國債大多指儲蓄國債。而今年兩會提到的超長期特別國債,包含三個關鍵詞——超長期、特別、國債。
“超長期”指的是期限。在債券市場上,一般認為發行期限在10年以上的利率債為“超長期債券”。和普通國債相比,超長期債券能夠緩解中短期償債壓力,以時間換空間。
中國財政科學研究院研究員石英華介紹,超長期債券減緩了中短期還款壓力,又會拉長整個資金發揮作用的周期。“財政政策的工具包在進一步豐富,對用好政策空間、更好地發揮財政政策的效應是積極的。”
“特別”說的是資金用途。它是為特定目標發行的、具有明確用途的國債,資金需要專款專用。根據政府工作報告,這次提到的超長期特別國債,目標是促進經濟持續回升向好。
“國債”是國家為了籌集財政資金而發行的一種政府債券,具有最高的信用度,被公認為是最安全的投資工具。
發行超長期特別國債有何意義?
今年,我國積極的財政政策要“適度加力”,在多種政策工具中,超長期特別國債的加入格外引人注目。粵開證券研究院院長、中國稅務學會常務理事羅誌恒分析,發行超長期特別國債有深刻意義。
擴大總需求,鞏固當前經濟回升向好態勢,是短期第一重目標。
重大項目和工程形成,降低了經濟社會運行成本,有利於提高經濟運行效率、優化供給結構。
優化中央和地方的債務結構,降低債務風險。
此外,專家分析,根據政府工作報告,超長期特別國債從今年開始擬連續幾年發行,將有助於提振市場信心和預期,釋放出積極的財政政策將更好支持經濟發展的信號。
老百姓能購買超長期特別國債嗎?
據了解,超長期特別國債並非第一次發行。我國最早在1998年向國有四大行定向發行2700億元特別國債,主要是為了補充國有獨資商業銀行資本金等問題。
2007年發行特別國債15500億元,用於成立國家外彙投資公司的資本金。最近一次是2020年,當年發行10000億元抗疫特別國債。
那麼,老百姓能購買超長期特別國債嗎?這要看發行方式,如果是麵向公眾公開發行,就可以購買;如果是定向發行,就不能購買了。後續工作還在安排中。
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